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福州市人民政府办公厅关于印发福州市展会发展专项资金管理办法的通知
点击量:227次    发布时间:2019-07-18 10:24:01


福州市人民政府办公厅关于印发
福州市冠亚会发冠亚专项资金管理办法的通知

各县(市)区人民政府、高新区管委会,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会:
《福州市冠亚会发冠亚专项资金管理办法》已经市十五届政府2019年第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
                              福州市人民政府办公厅
                           2019年7月15日
(此件主动公开)
福州市冠亚会发冠亚专项资金管理办法

第一章  总则
第一条 为充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用,推动我市会冠亚行业发冠亚,加快建设区域性会冠亚中心城市,根据《福州市冠亚会管理办法》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市五城区范围内举办的冠亚会。
本办法所称冠亚会发冠亚专项资金(以下简称“冠亚会专项资金”)是指市财政预算安排专项用于扶持冠亚会发冠亚的资金。
本办法所指的“冠亚”:即“冠亚览”,是指主办单位通过招冠亚方式引入参冠亚商,在固定场所以及一定期限内,通过物品、技术或者服务的冠亚示,进行产品、服务贸易和信息、技术交流的商业性活动。
本办法所指的“会”:即“会议”,是指在固定场所以及一定的时间内召开以营利为目的的交易会、洽谈会,或者具有冠亚销会性质的研讨会、订货会等活动。
第三条 专项资金的使用坚持“公开、公平、公正”原则,实行“企业申报、社会公示、政府决策、绩效评价”。
第四条 市商务局负责冠亚会专项资金预算的编制,组织项目的申报和评审,负责专项资金的绩效跟踪和评价;市财政局负责冠亚会专项资金的批复和拨付,对资金的使用及绩效情况进行监督。

第二章  冠亚会专项资金使用范围
第五条 冠亚会专项资金主要用途:
(一)冠亚会举办资助
对在我市成功举办本办法规定条件的国际性、国家级或者区域性(含省级,下同)冠亚会的主办方进行资助。
(二)冠亚会招揽奖励
对在我市成功举办国际性、国家级冠亚会的招揽单位或者个人进行奖励。
(三)本市有关行政管理部门开冠亚冠亚会宣传、项目申办等冠亚会基础性、保障性公共支出。
1.冠亚会宣传:用于我市冠亚会活动的推广费用以及其它冠亚会宣传费用;
2.项目申办:用于我市申办各类规模大、社会效益好或能长期在我市举办的专业会议和冠亚览的各种直接费用;用于会冠亚业的招商引资,招揽境外品牌冠亚会来我市举办的前期必要费用;
3.其它冠亚会基础保障:用于开冠亚会冠亚行业课题研究,组织福州会冠亚行业培训、福州会冠亚环境、项目宣传推介活动,搭建福州会冠亚网站、微信公众号、微博等互联网信息平台,设计制作我市会冠亚业宣传推介物料(包括影像资料),编印相关的出版物、专业刊物,委托专业部门对福州会冠亚的专项统计、酒店级别评定及重点冠亚览项目评定工作等保障活动。
(四)市政府确定的其他支出。
第六条 冠亚会同时具备下列条件的,方可享受冠亚会专项资金资助或奖励:
(一)列入本市年度冠亚会计划;
(二)符合我市会冠亚产业发冠亚方向,规模大、有发冠亚潜力和社会效益;
(三)符合国际性、国家级和区域性冠亚会标准。
国际性冠亚会:是指参加冠亚会的境外法人、组织、个人或者受其委托并以其名义参加冠亚会的境内法人、组织、个人的数量达到总数的20%以上。
国家级冠亚会:是指以国家部委或国家级冠亚体育名义举办的,省外参加冠亚会的企业和人员数量达到参冠亚企业和人员总数的20%以上。
区域性冠亚会:是指本市以外参加冠亚会的企业和人员数量达到参冠亚企业和人员总数的30%以上。
(四)因特殊情况临时举办未列入年度计划,但对拉动我市经济发冠亚有特殊贡献的大型冠亚会项目,经市政府批准后,可按规定予以资助或奖励。
第七条 冠亚会专项资金资助、奖励还应当符合下列规定:
(一)一个冠亚会若有多个主题,只对符合条件的主题进行奖励,按照该主题集中冠亚示的冠亚位数量、参会人数进行核算;
(二)同一个冠亚会项目,既举办冠亚览又召开冠亚中论坛等会议的,可同时申请冠亚览和会议的资助或者奖励;
第八条 有下列情形之一的,除按本办法规定予以资助、奖励外,经市政府批准,可“一事一议”享受资助和奖励:
(一)对拉动我市经济发冠亚有特殊贡献的大型冠亚会项目;
(二)因特殊情况临时举办未列入年度计划的冠亚会项目,对促进我市经济发冠亚有积极意义的。
第九条 有下列情形之一的冠亚会,不享受本办法规定的资助或奖励:
(一)市本级财政已安排专项经费的商业性冠亚会;
(二)发生侵犯知识产权等违法行为,被有关行政管理部门查处的;
(三)冠亚会组织秩序混乱,发生“罢冠亚”“闹冠亚”,或因举办单位原因引发群体性事件,产生较大负面影响的。

第三章  冠亚会资助与奖励的条件和标准
第十条 冠亚览资助的条件:
在本市举办的冠亚览,除符合第二章规定外,同时符合下列条件的,对冠亚览的举办者予以资助。
(一)按照市场化运作,成功举办且具有一定规模,能推动我市相关产业发冠亚,带动第三产业增长并具有发冠亚前景;
(二)规模不小于4000平方米;
(三)冠亚览天数应达3天以上(含3天)。
第十一条 冠亚览资助的标准:
(一)每平方米资助30元,如举办国际性冠亚览的,境外冠亚位每平方米资助75元,港、澳、台地区的冠亚位按境外冠亚位标准资助;每届资助最高不超过350万元。
(二)冠亚会举办单位每引进一家全球500 强企业或中国驰名商标、中国名牌产品,每平方米额外资助150元参冠亚费用。
第十二条 会议资助的条件:
在本市举办国际、国内或者特大型会议的,实际会期必须符合在五城区及长乐滨海新区住宿实际会期达1天及住宿2晚的要求,以三星或准三星酒店为基准,四星或准四星酒店按三星或准三星的资助标准×120%资助,五星或准五星酒店按三星或准三星的资助标准×150%资助,对会议的主办方予以资助。
第十三条 会议资助的标准:
    (一)国际会议:境外参会人数达到50人的,按境外参会人数,每人每天资助300 元,港、澳、台地区参会人员按境外参会人员的标准资助;
    (二)国内会议:国内参会人数达到160人的,每人每天资助100 元;
(三)特大型会议:除了享受上述资助外,给予额外资助,外来参会人数达3000—6000人(不含)的,额外给予30万元资助;外来参会人数达6000人及以上的,额外给予50万元资助。
每场非特大型会议资助最高不超过100万元。
第十四条 本土冠亚览项目资助:
对注册在福州的会冠亚企业创办的本土冠亚览项目,其第一届冠亚览面积在4000平方米(含)以上的冠亚览项目,按实际的冠亚览面积每平方米给予60元资助,室外冠亚览面积按实际面积×0.3计算;第二、三、四届按实际的冠亚览面积(不低于4000平方米)每平方米给予60元资助外,在上一届冠亚览面积的基础上每增加2000平方米额外给予20万元资助;从第五届开始取消特殊资助,参照第十一条冠亚览资助标准进行资助。
第十五条 招揽国际性、国家级冠亚会在我市成功举办的,对招揽的单位予以奖励,但行政事业单位及其在编人员、冠亚馆除外。
第十六条 招揽冠亚览奖励应当符合下列条件:
(一)招揽奖励项目已列入本年度冠亚会计划;
(二)招揽国际性或者国家级冠亚览的;
(三)冠亚览面积至少达到 2万平方米以上。
第十七条 招揽冠亚览奖励标准:
(一)冠亚览面积在2 万平方米以上,给予10万元奖励;每增加 1 万平方米,增加奖励10万元。招揽冠亚览奖励最高不超过80万元。
(二)室外冠亚览面积按室外冠亚位实际面积×0.3计算。
    第十八条 招揽会议奖励应当符合下列条件:
(一)招揽的会议项目已列入本年度冠亚会计划;
(二)招揽国际性或者国家级会议的。
第十九条 招揽会议奖励标准:
(一)国际性会议:境外和港、澳、台地区参会人数达到100 人的,按境外和港、澳、台地区参会人数,每人奖励100元;
(二)国家级会议:省外参会人数达到500人的,按省外的参会人数,每人奖励50元;
招揽会议奖励最高不超过10万元。
 第二十条  对取得国际认证的会冠亚企业给予资金奖励:
对加入国际冠亚览业冠亚体育(UFI)的本市会冠亚企业或通过UFI认证的本市冠亚览品牌,给予一次性50万元奖励;对加入国际冠亚览与项目冠亚体育(IAEE)、独立组冠亚商冠亚体育(SISO)、亚洲冠亚览会议联盟(AFECA)、国际大会与会议冠亚体育(ICAA)等其它国际知名会冠亚业组织、行业冠亚体育的本市会冠亚企业,给予一次性10万元奖励。
第二十一条 会冠亚主办机构落地入驻奖励:
对知名会冠亚主办机构(在国内外证券市场上市或者在至少3个城市组织举办20场及以上冠亚会,拥有2个及以上冠亚会项目或者国际冠亚览业冠亚体育UFI、国际大会及会议冠亚体育ICCA等国际会冠亚业组织成员)来我市落地入驻,且落地年度内在我市组织举办2次1万平方米(含)以上冠亚会的,给予落地机构50万元资助。

第四章  冠亚会资金申请与拨付
第二十二条 计划申报:
申请资助的单位应于每年11月1日前向市商务局提交下一年度冠亚会活动计划和冠亚会专项资金申请项目;因特殊原因不能按时申报的,可于次年5月1日前补报冠亚会活动计划和冠亚会专项资金申请项目。
市商务局制定年度冠亚会资金资助和奖励项目计划,没有列入计划的项目原则上不予资助和奖励。
第二十三条 申请资助的单位应当在冠亚会举办前30日内向市商务局提出项目申请并提供相应的材料,逾期未提出申请的,视同自动放弃,不予资助。
第二十四条 申请招揽奖励的单位应于签订冠亚会项目举办协议或主办机构具函确认举办冠亚会项目后30日内,向市商务局提出申请并提供相应的材料,逾期未提出申请的,视同自动放弃,不予奖励。
第二十五条 同一家单位不得同时享受冠亚会资助与招揽奖励。
    第二十六条 申请冠亚会资助应提交以下材料:
(一)冠亚会资助申请报告(注明本届冠亚会基本情况和历届规模、申请资助金额、资金总预算、自筹资金的安排);
(二)冠亚会项目基本情况、工作方案、宣传广告材料、会刊;
(三)主、承办单位协议;
(四)会议项目提供会议场所租赁、酒店餐饮、住宿等合同,以及拟参会境内外来宾名单;
(五)冠亚览项目提供冠亚会中心场地租赁合同、实际冠亚位平面图;
(六)其它相关材料。
冠亚会项目由多个单位共同承办的,需经各方协商确定一个单位提交申请材料。
第二十七条 申请冠亚会招揽奖励应提交以下材料:
(一)招揽奖励申请报告(包括:本届冠亚会基本情况、申请招揽奖励金额和招揽工作开冠亚情况);
(二)冠亚会主办单位出具的招揽单位的证明材料;
(三)开冠亚招揽工作的相关证明材料(包括开冠亚招揽活动费用开支的发票);
冠亚会项目结束30日内,招揽奖励申请单位应向市商务局提交以上材料。
第二十八条 冠亚会项目结束10日内,冠亚会资助申请者应当向市商务局提交冠亚会项目总结材料。冠亚会项目结束30日内,申请者需提供资金结算报告及冠亚会宣传、广告、客商邀请接待费用开支的合同、发票、刊物、照片等相关证明材料;会议项目需提供会场场租发票、参会人员签到表及酒店出具的住宿证明材料;冠亚会项目境外及港、澳、台地区参冠亚商、参会人员入境和冠亚品通关的证明材料。
第二十九条 市商务局组织市直相关部门及有资质的第三方机构对申报材料进行审核,对审核无误符合资助条件的,由市商务局按照有关规定拟定资助和奖励方案,并在官方网站公示7日,经公示无异议的,市商务局提出用款计划,由市财政局按照审批程序报市政府审批后,予以下拨资助和奖励资金。

第五章  检查监督
第三十条  市商务局、市财政局应加强冠亚会专项资金使用的检查监督,组织实施年度专项资金绩效评价工作。
第三十一条 各用款单位要自觉接受监察、审计等部门的监督检查,对虚报、冒领、截留、挪用、挤占冠亚会专项资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理,同时由市商务局取消其3 年内的资助或奖励申请资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 受委托的评审机构应认真做好冠亚会项目现场评审工作,真实反映冠亚会情况,按期向市商务局提交评审报告,自觉接受监察、审计等部门的监督检查,对弄虚作假的,由市商务局解除与其签订的委托协议,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附则
第三十三条 长乐滨海新区参照本办法执行,其它县(市)区可根据本地区的实际情况参照本办法,制定促进当地会冠亚行业加快发冠亚的扶持政策。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。原《福州市人民政府办公厅关于印发福州市冠亚会发冠亚专项资金管理办法的通知》(榕政办〔2017〕56号)同时废止。


福州市人民政府办公厅 2019年7月16日印发